中国网12月22日讯（记者 齐凯）今天上午，由民政部社会组织服务中心、上海交通大学、社会科学文献出版社、爱佑慈善基金会共同发布《社会组织蓝皮书：中国社会组织评估发展报告（2017）》。2007年，民政部正式启动社会组织评估工作，经过10年的发展，全国性社会组织评估的规范性、科学性、权威性、有序性和覆盖率均显著提升。

2015年，《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》正式开启了评估工作的新时代。2016年度，评估工作采用了更为有效的政社合作评估方式，第三方评估机制日渐成熟、规范和常态化。政社合作评估方式的有效性体现在：国家社会组织管理局、民政部社会组织服务中心的引领有助于保证评估的权威性和有序性，公开招标遴选的第三方评估机构及多领域评估专家的参与提升了评估的规范性和科学性。2016年度，第三方评估机构为中国社会组织促进会、北京世标认证中心有限公司、中国认证认可协会，其中二次入围的单位是中国社会组织促进会。

2016年度，全国性社会组织评估首次采用在“社会组织评估申报系统”（http://pgsb.mzngo.org）中进行网上填报，简化申报程序，加强信息公开，提高了评估效率和效益。按照《国家社会组织管理局关于开展2016年度全国性社会组织评估工作的通知》，计划参评并自评符合条件的社会组织可以在线申报，填写统一的《社会组织评估申报书》，并于2016年10月31日前报送民政部进行评估资格审核。在线申报系统进一步规范了社会组织的申报流程，为后续评估环节奠定良好的基础。

2016年度，共有112家全国性社会组织获得评估等级，其中，行业协会商会39家、学术类社团36家、职业类社团1家、联合类社团7家、基金会24家、民办非企业单位5家。获得评估等级的全国性社会组织数量经过起伏波动后，连续三年稳定在110家左右，且评估等级分布科学合理。2016年度，全国性社会组织评估等级情况为：5A级4家，占比3.57%；4A级23家，占比20.54%；3A级68家，占比60.71%；2A级16家，占比14.29%；1A级1家，占比0.89%。3A级及以上社会组织共计95家，评估等级结果科学合理。

社会组织评估涉及到民政部门、第三方评估机构、社会组织、公众等多方利益主体，由于利益诉求的差异，在评估过程中不可避免地存在多重问题。因此，需要持续完善社会组织评估的运作机制，加强对第三方评估机构的培育和监管，加强社会组织评估的激励约束机制，创新社会组织评估指标体系和评估流程。未来具体的发展方向包括：进一步强化合作，把第三方评估做实作强；提高评估结果与组织能力的动态匹配性，扩大评估的品牌效应；开发蓝皮书的互联网数据，使社会组织评估结果得到更好的推广和应用。